一(yī)、出台背景

2020年11月，國務院印發《關于深入開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動的意見》，明确要加強社會健康管理，協同推進健康中(zhōng)國建設，并要求制訂健康家庭等健康細胞建設标準，引導和規範各地健康細胞建設。2021年，全國愛衛辦等印發《關于印發健康村(cūn)等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規範（試行）的通知(zhī)》，提出健康家庭建設的十條規範。

家庭是社會的基本細胞，推進健康家庭建設是堅持以人民爲中(zhōng)心發展理念的重要體(tǐ)現，是深入實施健康中(zhōng)國戰略的題中(zhōng)之意，也是促進人口高質量發展的必然要求。爲深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于實施健康中(zhōng)國戰略、深入開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動、重視家庭家教家風建設等重要論述和全面提高人口健康素質、促進人口高質量發展等重要指示批示精神，國家衛生(shēng)健康委辦公廳聯合全國愛衛辦、民政部辦公廳、體(tǐ)育總局辦公廳、國家疾控局綜合司、共青團中(zhōng)央辦公廳、全國婦聯辦公廳、中(zhōng)國計劃生(shēng)育協會辦公室印發《關于全面開(kāi)展健康家庭建設的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》），全面部署健康家庭建設工(gōng)作，以健康家庭構築健康中(zhōng)國牢固根基。

二、主要内容

《通知(zhī)》明确了健康家庭需要具備的6個條件，即家庭成員(yuán)履行自身健康第一(yī)責任，掌握必備的健康知(zhī)識和技能，踐行文明健康綠色環保生(shēng)活方式，傳承優良家風家教，家庭環境衛生(shēng)健康，家庭成員(yuán)身體(tǐ)、心理和社會生(shēng)活處于良好狀态。同時，從提升居民健康素養、培育優良家庭文化、培養家庭健康指導員(yuán)、建成家庭健康服務陣地、培樹(shù)健康家庭典型5個層面提出了健康家庭建設分(fēn)階段的工(gōng)作目标。

《通知(zhī)》部署了4個方面11項重點任務。

一(yī)是提升家庭健康素養。開(kāi)展健康家庭知(zhī)識普及，加強健康家庭科普宣傳，開(kāi)展科學育兒理念和知(zhī)識宣傳，開(kāi)展老年人認知(zhī)障礙預防和早期幹預知(zhī)識普及，對家庭成員(yuán)開(kāi)展失能失智老年人照護培訓。倡導文明健康綠色環保生(shēng)活方式，引導家庭成員(yuán)培養自主自律的生(shēng)活方式，養成健康的生(shēng)活習慣。健全重點人群健康保障。

二是營造健康家庭環境。構建美麗宜居家庭環境，鼓勵村(cūn)（社區）開(kāi)展美麗庭院、幸福健康家庭等建設活動，引導家庭成員(yuán)養成垃圾主動分(fēn)類的習慣，指導嬰幼兒、老年人家庭進行适幼、适老化改造。營造健康家庭社會環境，建立健全生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，推動建設生(shēng)育友好型社會。鼓勵用人單位采取有效措施，幫助職工(gōng)平衡家庭和工(gōng)作的關系。加強全生(shēng)命周期生(shēng)殖健康服務，加強出生(shēng)缺陷防控知(zhī)識普及和宣傳教育。

三是培育優良家庭文化。培育傳承優良家風，深化家庭家教家風建設，深入開(kāi)展家庭健康促進行動，推動健康成爲新時代優良家風的重要内涵。構建新型婚育文化，引導全社會尊重生(shēng)育的社會價值，倡導适齡婚育、優生(shēng)優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習。推進移風易俗，引導群衆自我(wǒ)(wǒ)宣傳、自我(wǒ)(wǒ)管理、自我(wǒ)(wǒ)教育。

四是健全健康家庭工(gōng)作機制。建立家庭健康指導員(yuán)隊伍。支持計生(shēng)協推進家庭健康指導員(yuán)隊伍建設，通過培訓，承擔傳播健康理念、普及健康知(zhī)識、倡導健康行爲、傳授健康技能、開(kāi)展家庭健康指導服務等任務。打造家庭健康服務陣地，依托家庭健康指導員(yuán)，組織開(kāi)展健康家庭建設知(zhī)識講座、培訓以及家庭健康自助互助活動。培樹(shù)健康家庭典型，組織宣傳推廣。

三、工(gōng)作要求

各地要充分(fēn)認識健康家庭建設的重要作用，加強組織協調，建立經費(fèi)投入保障機制，構建政府主導、部門協同、社會參與的健康家庭工(gōng)作機制。明确職責分(fēn)工(gōng)，各級愛衛辦做好健康家庭建設統籌指導，各級衛生(shēng)健康部門牽頭組織實施，計生(shēng)協負責培訓指導、陣地建設等日常工(gōng)作，其他單位各司其職、分(fēn)工(gōng)協作，共同做好健康家庭建設工(gōng)作。要廣泛開(kāi)展健康家庭宣傳教育，倡導廣大(dà)家庭積極參與，及時總結健康家庭建設工(gōng)作亮點和特色做法，深入挖掘典型案例，積極宣傳典型經驗，确保健康家庭建設取得實效。

一(yī)、總體(tǐ)要求

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于優化生(shēng)育政策促進人口長期均衡發展的決定》《國務院關于深入開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動的意見》《國務院關于實施健康中(zhōng)國行動的意見》精神，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，發揮健康家庭在推進健康中(zhōng)國建設、深化愛國衛生(shēng)運動、促進人口高質量發展中(zhōng)的關鍵性作用，深入推進家庭健康促進行動，采取有效措施，高質量推進健康家庭建設。

二、主要目标

健康家庭是指家庭成員(yuán)履行自身健康第一(yī)責任，掌握必備的健康知(zhī)識和技能，踐行文明健康綠色環保生(shēng)活方式，傳承優良家風家教，家庭環境衛生(shēng)健康，家庭成員(yuán)身體(tǐ)、心理和社會生(shēng)活處于良好狀态的家庭。健康家庭建設要達到以下(xià)目标：

——提升居民健康素養。居民健康素養水平大(dà)幅提升，健康生(shēng)活方式基本普及，到2025年，全國居民健康素養水平不低于25%；到2030年，全國居民健康素養水平不低于30%。

——培育優良家庭文化。到2025年，優化生(shēng)育政策及配套支持措施廣泛知(zhī)曉，優生(shēng)優育和生(shēng)殖健康知(zhī)識、科學養育技能廣泛普及；到2030年，注重健康的生(shēng)活理念深入人心，新型婚育文化蔚然成風，生(shēng)育友好的社會環境逐步形成。

——培養家庭健康指導員(yuán)。每個村(cūn)（社區）配備1-2名家庭健康指導員(yuán)，到2025年末，覆蓋90%以上的村(cūn)（社區），基本實現全覆蓋；到2030年末，覆蓋100%的村(cūn)（社區）。

——建成家庭健康服務陣地。到2025年末，家庭健康服務陣地覆蓋50%以上的村(cūn)（社區）；到2030年末，家庭健康指導服務機構覆蓋90%的村(cūn)（社區）。

——培樹(shù)健康家庭典型。培樹(shù)一(yī)批不同特色的健康家庭典型，到2025年末，100%的村(cūn)（社區）至少有一(yī)個健康家庭典型；到2030年末，100%的村(cūn)民小(xiǎo)組（網格）至少有一(yī)個健康家庭典型。

三、重點任務

（一(yī)）提升家庭健康素養。

1.開(kāi)展健康家庭知(zhī)識普及。以《中(zhōng)國公民健康素養—基本知(zhī)識與技能》爲基礎，充分(fēn)利用各類媒體(tǐ)平台，加強健康家庭科普宣傳。廣泛開(kāi)展健康知(zhī)識進萬家活動，借助數字化手段，提高健康知(zhī)識可及性。開(kāi)展科學育兒理念和知(zhī)識宣傳，強化嬰幼兒健康養育照護咨詢指導服務。開(kāi)展老年人認知(zhī)障礙預防和早期幹預知(zhī)識普及。對家庭成員(yuán)開(kāi)展失能失智老年人照護培訓。倡導家庭制定健康管理規劃，培養健康家庭明白(bái)人。面對突發重大(dà)傳染病疫情，教育指導家庭成員(yuán)嚴格遵守法律法規，加強自我(wǒ)(wǒ)保護。

2.倡導文明健康綠色環保生(shēng)活方式。深入開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動，倡導文明衛生(shēng)意識，傳播“三減三健”、傳染病預防等科學知(zhī)識，引導家庭成員(yuán)培養自主自律的生(shēng)活方式，養成健康的生(shēng)活習慣，打造“無煙家庭”，保護未成年人視力，積極參與全民健身運動。

3.健全重點人群健康保障。加大(dà)對留守兒童、困境兒童、流動兒童家庭以及空巢、留守、失能、殘疾、高齡等老年人家庭的扶助力度。精準幫扶困難家庭，鞏固健康扶貧成果，維護困難家庭合法權益。深入開(kāi)展“暖心行動”，加強計劃生(shēng)育特殊家庭扶助工(gōng)作。

（二）營造健康家庭環境。

1.構建美麗宜居家庭環境。鼓勵村(cūn)（社區）開(kāi)展美麗庭院、幸福健康家庭等建設活動。引導家庭成員(yuán)養成垃圾主動分(fēn)類的習慣。指導嬰幼兒、老年人家庭進行适幼、适老化改造。自覺參與城鄉環境衛生(shēng)整治，打造綠色整潔人居環境。

2.營造健康家庭社會環境。建立健全生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，大(dà)力發展普惠托育服務體(tǐ)系，顯著減輕家庭生(shēng)育養育教育負擔，推動建設生(shēng)育友好型社會。鼓勵用人單位采取有效措施，幫助職工(gōng)平衡家庭和工(gōng)作的關系。加強全生(shēng)命周期生(shēng)殖健康服務，開(kāi)展青春健康教育活動，提高青少年健康水平和家長親子溝通技巧。加強出生(shēng)缺陷防控知(zhī)識普及和宣傳教育。推廣避孕方法知(zhī)情選擇，預防和減少非意願妊娠。

（三）培育優良家庭文化。

1.培育傳承優良家風。深化家庭家教家風建設，倡導社會主義核心價值觀。深入開(kāi)展家庭健康促進行動，組織開(kāi)展“好家風健康行”主題推進活動，推動健康成爲新時代優良家風的重要内涵。培育家庭美德，重視子女家庭教育；處理好夫妻、父母子女等家庭關系，弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰裏互助等優良傳統。

2.構建新型婚育文化。加強政策宣傳解讀，引導社會各界正确認識人口的結構性變化，弘揚主旋律、彙聚正能量，及時妥善回應社會關切，營造良好氛圍。弘揚中(zhōng)華民族傳統美德，引導全社會尊重生(shēng)育的社會價值，倡導适齡婚育、優生(shēng)優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習。

3.推進移風易俗。充分(fēn)發揮村(cūn)（社區）居民議事會、計生(shēng)協理事會、紅白(bái)理事會、道德評議會等作用，積極推動修訂完善村(cūn)規民約（居民公約）和自治章程，融入婚育文化内容，融合家風家訓，引導群衆自我(wǒ)(wǒ)宣傳、自我(wǒ)(wǒ)管理、自我(wǒ)(wǒ)教育。

（四）健全健康家庭工(gōng)作機制。

1.建立家庭健康指導員(yuán)隊伍。各級相關部門支持計生(shēng)協推進家庭健康指導員(yuán)隊伍建設，鼓勵在村(cūn)醫、巾帼志(zhì)願服務隊、社會體(tǐ)育指導員(yuán)、營養指導員(yuán)，以及具備一(yī)定衛生(shēng)健康知(zhī)識的村(cūn)（社區）幹部或群衆中(zhōng)遴選人才，通過培訓，承擔傳播健康理念、普及健康知(zhī)識、倡導健康行爲、傳授健康技能、開(kāi)展家庭健康指導服務等任務。

2.打造家庭健康服務陣地。統籌村(cūn)（社區）黨群活動中(zhōng)心、計生(shēng)協服務陣地、醫療衛生(shēng)機構、文體(tǐ)活動場所、健康小(xiǎo)屋、應急救護培訓基地等資(zī)源，建立各級家庭健康服務陣地，依托家庭健康指導員(yuán)，組織開(kāi)展健康家庭建設知(zhī)識講座、培訓以及家庭健康自助互助活動。

3.培樹(shù)健康家庭典型。與創建幸福家庭活動相結合，通過組織開(kāi)展健康家庭典型案例征集、主題推進活動、技能大(dà)賽等，鼓勵村(cūn)（社區）和廣大(dà)家庭積極參與健康家庭建設，不斷培樹(shù)、推出幸福健康家庭典型，組織宣傳推廣。

四、組織保障

（一(yī)）加強組織領導。要充分(fēn)認識健康家庭建設的重要作用，加強組織協調，建立經費(fèi)投入保障機制，構建政府主導、部門協同、社會參與的健康家庭工(gōng)作機制。 

（二）明确職責分(fēn)工(gōng)。各級愛衛辦做好健康家庭建設統籌指導，各級衛生(shēng)健康部門牽頭組織實施，計生(shēng)協負責培訓指導、陣地建設等日常工(gōng)作，其他單位各司其職、分(fēn)工(gōng)協作，共同做好健康家庭建設工(gōng)作。

（三）做好宣傳引導。要廣泛開(kāi)展健康家庭宣傳教育，倡導廣大(dà)家庭積極參與。要及時總結健康家庭建設工(gōng)作亮點和特色做法，深入挖掘典型案例，積極宣傳典型經驗。

國家衛生(shēng)健康委辦公廳